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4月1日，盐城市市场监管局公开发布《2021-2022年度盐城市重点行业广告信用评价报告》(以下简称《报告》)，运用广告违法案件行政处罚数据，对重点行业广告发布行为进行信用评价。这是该局作为江苏省市场监管局“广告领域信用监管示范创建行动”课题组成员和项目试点单位，在该项工作上作出的又一积极探索，为广告监管工作注入全新内涵。

根据《江苏省社会信用条例》第二十七条认定失信行为必须以生效的裁判文书、仲裁文书，和行政处罚、行政强制、行政裁决等行政行为决定文书为依据的规定，《报告》对盐城市场监管机关2021-2022两个年度共423件广告案件进行全面分析，突出数量分类和处罚力度两项指标，兼顾投诉举报和违法情节的分析研判，形成具备客观依据和法律效力的评价结论。这既是以数据综合开发为基础的智慧监管应用场景的创新举措，更有效增强了基层一线广告违法态势感知能力。

此次列入评价范围的均为与群众生产生活密切相关，备受社会关注的重点行业，包括食品、药品、医疗、农资、房地产、化妆品、医疗器械、教育培训等8大类。这8大类重点行业广告违法案件共275件，占总数的65%。决定罚没570.8万元，占总数的68%。《报告》显示，在案件数量指标上，广告风险位列前三的分别为食品行业、房地产行业、药品行业。在处罚力度指标上，决定罚没位列前三的分别为房地产行业、医疗行业、食品行业。而作为参考指标的投诉举报情况，广告投诉位列前三的则分别为医疗器械行业、化妆品行业、医疗行业。

《报告》融合信用等级评价与信用风险防控，通过警示重点行业广告信用风险，该局将监管视野由市场主体的“点”拓展到重点行业的“面”，在更高维度上展开监管覆盖，实现了对广告违法行为的“升维打击”。

据了解，《报告》在公开发布信用评价结果，引导舆论聚焦重点行业广告风险的同时，还将抄送相关重点行业主管部门，为主管部门加强行业管理提供参考，推动各主管部门自觉关注相关行业广告信用水平，形成广告监管社会共治的工作合力。

为更好发挥警示教育和风险防控功能，《报告》列明了8大类重点行业广告主要违法风险点，并精选10大典型案例，其中既有决定处罚高达90万元的房地产违法广告案，又有借疫情防控进行违法违规商业营销的导向问题广告案，力求推动重点行业广告信用评价工作在帮助广告企业纾困解难，促进广告产业率先整体好转上发挥积极作用。(朱风雷 王静)