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大象新闻记者 倪政伟 通讯员 李宁 刘雪豪
“想都没敢想,因种子问题,法官一下子给俺送来了15000元。有法院保驾护航,今年俺一定在种植上下功夫,为国家多产粮!”3月20日上午,当陈大合从民权县法院南华法庭庭长庞全国手中接过赔偿款后,动情地这样说。去年,陈大合在政府的帮助下,流转土地70多亩,种植了蔬菜,为提高土地效益,增加收入,他采取立体种植模式,进行“蔬菜+玉米+大豆”间作套种。后经朋友介绍,他到种子门市部高价赊销了10亩地的大豆种子,并按农时在甜瓜地里进行点种。但到快收获时,他发现大豆光长棵,不结豆荚,一下子慌了神。随后,陈大合抱着豆棵找销售商,销售商说“不是种子问题”,接着,他又找政府部门,有人告诉他:“这个问题不好鉴定。像这种情况,大致有多种原因造成,比如土壤、农药、化肥等等,都会造成大豆光长棵、不结籽儿。但也不排除种子质量问题。”正在他左右两难之际,民权县法院新一届党组审时度势,为彻底解决案多人少问题,决定从诉源治理入手,在辖区内开展“无讼村”创建活动,进一步践行新时代“枫桥经验”。同时,积极争取将“无讼村”创建工作融入全县“三零”创建大局,确保实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标,进一步遏制案件增量、减少内存数量,维护经济社会高质量发展。
县委、县政府和县委政法委积极支持民权法院“无讼村”创建工作,并牵头成立了由法院、公安局、司法局、工商联等单位府院联动协调机制。县委常委、政法委书记陈鸿志在动员会上,要求全县各单位坚定信心,不松懈;补齐短板,不松劲;实干担当,不松手,进一步压实排查、整改责任,坚决绷紧“红线”,守牢“底线”,以严格的追责问责倒逼创建责任落实,上下合力,同频共振,共同推进“无讼村” 和“三零”创建工作。
大道至简,实干为要。党组书记、院长徐亚超随后连夜召开会议,要求全院干警以“三零”创建为抓手,以“无讼村”创建为契机,推动工作重心下移,最大限度把各类矛盾纠纷、风险隐患化解在基层、消灭在萌芽状态。同时要求班子成员靠前指挥,抓好落实,扛稳领导责任,切实做到一岗双责。在此基础上,细化目标,强化责任,把工作任务逐一细化分解到具体部门、具体人员,使每项工作都有人负责、有人落实,力争各项创建工作落细落地,取得扎实成效。
使命在肩,初心如磐。全院干警按照实施方案,随即闻令而动,进村庄、入农户,集中精力排查矛盾纠纷、梳理问题隐患。在入村排查过程中,南华法庭庭长庞全国了解到陈大合的情况后,一方面与镇政府、派出所、司法所、农技站建立联调联控机制,一方面和院诉讼服务中心、信访办、技术科进行对接,提前介入,关口前移,实现诉前鉴定,进一步维护陈大合的合法权益,全面调动他的种粮积极性。
后来,经司法鉴定,认定种子质量没有问题,而是陈大合赊来的大豆种子没有经“三圃田”抗逆性试验,误当种子来进行销售,结果出现了“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”的“乌龙”事件。庞全国经与发货方联系,得知对方发错了种子,因此同意诉前调解,并结合陈大合损失情况,将15000元赔偿款汇给了庞全国,并请南华法庭转达对陈大合的歉意。
“在处理陈大合种子案件中,民权法院减少了中间环节,法官直接与发货方进行对话,不仅节省了时间和资源,而且还提振了种粮大户的积极性,使诉源治理落在了实处。”河南广民律师事务所资深律师孟祥升这样评价道。
在“无讼村”创建过程中,该院充分发挥人民调解网络和网格员的作用,通过法德讲堂、社区学堂、专题讲座、法制宣传等多种方式,预防矛盾纠纷的发生。同时,增加排查的密度和次数,及时发现纠纷,及时进行信息传送和制定方案,切实将矛盾化解在基层。建立健全多元化化解矛盾纠纷机制,紧紧依靠“智慧法院”建设成果,依托乡(镇、街道)、村、网格,通过人民调解、行业调解、行政调解、司法调解等多种手段,统筹解决社会矛盾纠纷,形成多元化化解矛盾纠纷的格局,提高矛盾纠纷的化解成功率。此外,加强基层组织建设,利用健全的人民调解组织和社会治理网格,成立或引进专业调解组织,引导各类组织工作重心下沉,创新村内说事、广场夜谈、村头大喇叭等基层治理模式,做好法治宣传、纠纷预防,抓好矛盾纠纷的源头性治理,从源头上解决矛盾的发生和化解工作,既践行了“枫桥经验”,又让群众感受到了干警实实在在的贴心服务。
通过“无讼村”和“三零”创建活动的开展,该院民商事案件逐年下降,与同期相比,2022年降幅43.4%,今年一季度降幅达54.2%。“多措并举化解民商纠纷,不懈不怠优化营商环境,落实落细便民举措,扎实推进诉源治理,在守正创新中提升司法质效,在为民服务中践行司法宗旨,在锻炼队伍中激发司法活力,在服务大局中彰显司法担当,让新时代‘枫桥经验’在民权法院润花著果,催笋成竹。”党组书记、院长徐亚超信心满满。